Анатомия коммунальной катастрофы. ч.1.2. Кто же пилит Русско Полянский ЖКХ?
Комментарии от Лабунца.
Я попытался понять почему именно сейчас Иван Назаров выступил с этой статьёй. Вот что у меня получилось.
Эту статью я организовал следующим образом — Текст, выделенный салатным цветом это, — рассуждения Назарова.
Текст, выделенный жёлтым цветом, — это мои комментарии.
Думаю, Вы всё поймете.
В прошлой статье я обращаясь с Назарову предлагал ему показать документы. Но Назаров Иван Александрович от моего предложения отказался. Ну и ладно. Сам достану.
Итак, предлагаю мои комментарии к статье Назарова:
Иван НАЗАРОВ: «Кто деньги пилит? Русско-Полянский коммунальный бизнес»
Почему районное ЖКХ магнитом притягивает любителей разбазаривать бюджетные деньги?
Писать в газету меня заставила критическая ситуация, которая сложилась в Русско-Полянском районе по теплоснабжению. Как известно, в районе нет леса, нет месторождений угля, торфа, нефти, газа. Но этот район один из основных в области поставщиков зерна, причем зерна высоких хлебопекарных качеств. Район целинный, многие села организовывались в 1954 году с палаток и передвижных вагончиков. Население района в основном приезжее. Для жителей-степняков топливом в то время служил … кизяк. Для молодежи поясню: это высохший навоз. Конечно, до этого дело не дойдет. Про кизяк я пошутил. Так же как «пошутил» заместитель губернатора на совещании по вопросам задолженности района за поставленный газ, посоветовав отапливаться дровами.
Откуда долги?
Ну а теперь по существу проблемы.
Долги у коммунальщиков Русско-Полянского района перед ЗАО «ГазПромМежрегионГаз Омск» есть, и немалые.
Русско-полянскую проблему я хорошо знаю, так как являюсь конкурсным управляющим ООО «Управление предприятиями коммунального комплекса Русско-Полянского муниципального района».
А это означает, что располагаю всей документацией, переданной мне бывшим руководителем этого предприятия Шулепко А.А.
Почему же образовалась задолженность у коммунальщиков района перед поставщиком природного газа ЗАО «ГазПромМежрегионГаз Омск»?
Газ поставлялся потребителю ООО «Теплосервис», которое отапливало население, учреждения и предприятия райцентра.
Учредителями ООО «Теплосервис» являлись
-администрация Русско-Полянского городского поселения,
-администрация Солнечного сельского поселения
-и одно физическое лицо. КТО?(может это Ф.С.Шишкин?Не знаю)
Основным видом деятельности предприятия было:
-производство тепловой энергии котельными.
Дополнительно:
-распределение тепловой энергии,
-обеспечение работоспособности котельных,
-обеспечение работоспособности тепловых сетей.
Таким образом, ООО «Теплосервис» осуществляло весь комплекс работ по теплоснабжению райцентра.
Для этого владельцы, а именно администрация городского и сельского поселений передали ООО «Теплосервис» в арендное пользование котельные, теплосети.
ООО «Теплосервис» отвечало всем требованиям теплоснабжающего предприятия. Оно работало по договорам по теплоснабжению,
-заключенным с учреждениями соцкультбыта,
-предприятиями,
-населением.
Поставки природного газа ЗАО «ГазПромМежрегионГаз Омск» для предприятия осуществлялись также по договорам.
В каждом сельском поселении, а их десять (бывшие совхозы), были организованы предприятия ЖКХ в виде обществ с ограниченной ответственностью, в состав учредителей которых входят
администрации сельских поселений, которые, имея на своем балансе (в собственности) котельные, скважины на воду, водонапорные башни, тепло- и водокоммуникации и т. д., передают их в арендное пользование предприятиям ЖКХ.
Используя данное арендованное у администрации имущество, предприятия ЖКХ обеспечивали население теплом и водой, соблюдая при этом сохранность и надлежащую эксплуатацию этого имущества, включая его ремонт и техническое перевооружение.
Деятельность предприятий ЖКХ регламентировалась Уставом,
решениями собраний учредителей,
существующим законодательством.
Предприятия ЖКХ района являлись самостоятельными юрлицами, самостоятельными хозяйствующими субъектами. Доходные части этих предприятий формировались из денежных поступлений за водо- и теплоснабжение от населения, хозяйствующих субъектов, а также бюджетов всех уровней.
Курировал всю систему ЖКХ один из заместителей главы администрации района.
Это был,на тот момент,-Миронеко А.Р.(Рысак Н.Н.). Естественно, под присмотром Главы Администрации Молоканова А.А.
Тут остановимся и, вчитаемся в текст Назарова:
—Предприятия ЖКХ района являлись самостоятельными юрлицами,
—Деятельность предприятий ЖКХ регламентировалась Уставом, решениями собраний учредителей,
существующим законодательством
-доходные части этих предприятий формировались из денежных поступлений за водо- и теплоснабжение от населения, хозяйствующих субъектов, а также бюджетов всех уровней.
-Курировал всю систему ЖКХ один из заместителей главы администрации района.
Ну это же не я, -это Назаров написал!
Т.е. Все предприятия были абсолютно самостоятельны и, более того, под присмотром! Не дай Бог, кто обидит!
Но ,вдруг! Кто-то решил прихватить КОММУГАЛЬНУЮ СФЕРУ УСЛУГ. Представим что это Вы,наш читатель, решили зарегистрировать предприятие ЖКХ .И, что? Да, хоть десять предприятий! Никто с Вами ( т.е. с простым смертным ) Заключать ДОГОВОРА НЕ БУДЕТ. И, никто ПЕРДАВАТЬ ИМУЩЕСТВО (котельные, скважины на воду, водонапорные башни, тепло- и водокоммуникации)
НЕ БУДЕТ. Нужно сначала РЕШИТЬ ВОПРОС с Главой Администрации Молокановым А.А.(ЖоровымА.Г.), замом. главы администрации района -Миронеко А.Р.(РысакомН.Н.,Хоменком О.А.). Уж потом, с Главами поселений.
Всё правильно, ведь —
Учредителями ООО «Теплосервис» являлись
—администрация Русско-Полянского городского поселения,
-администрация Солнечного сельского поселения
-и одно физическое лицо. (мы позже остановимся -кто же это лицо?)
Именно так! И не учите нас жить г.Назаров!
Но , что пишет Назаров далее-
Здравствуйте, я ваш УПКК!
И вот здесь-то начинается нечто интересное.
По чьему-то хотению или велению (интересно, как «без ведома» зам. главы администрации района-Миронеко А.Р. И, Главы Администрации Молоканова А.А.) 4 мая 2010 года учреждается ООО «Предприятие коммунального комплекса Русско-Полянского муниципального района Омской области» с уставным капиталом 10 000 руб.
Учредителями являются Шулепко А.А. – 5200 руб.,
Торопова В.В. – 4800 руб.
Директором избран Шулепко А.А.
Вопрос первый — »по чьему хотению или велению ?»Ответа пока нет!?
Далее:
Однако, видимо, не совсем продумали или поторопились с созданием этого предприятия, поэтому уже 15 июня 2010 года созданное предприятие преобразуется в
ООО «Управление предприятиями коммунального комплекса Русско-Полянского муниципального района Омской области»
с тем же уставным капиталом, с теми же учредителями, с тем же директором.
Таким образом, преобразованное предприятие становится как бы управляющей компанией предприятий ЖКХ всего района. Основной вид деятельности указан: «Деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием». Организация и оказание услуг по тепло- и водоснабжению не указаны. Значит, делать это предприятие не имеет права.
Таким образом, два гражданина – Шулепко А.А. и Торопова В.В. зарегистрировали сугубо частную компанию по оказанию консультационных услуг с претензией на роль управляющей компании в сфере ЖКХ района.
Ни одна из администраций (районная, поселковая, сельские), ни одно из предприятий ЖКХ района ни прямо, ни косвенно не входили в состав учредителей ООО «УПКК», а значит не имели права участвовать в управлении деятельностью этого предприятия, получать свою долю от прибыли.
За весь период деятельности 2010-2015 гг. директором ООО «УПКК» не было организовано даже собственного офиса, производственной базы, не было -приобретено (кроме служебных автомобилей) ни одной единицы техники для организации обслуживания предприятий ЖКХ,
-устранения аварий (землеройные и подъемные механизмы,газоэлектросварочные аппараты и т.д.),
не было организовано оперативных групп для обслуживания предприятий ЖКХ.
Ведь основной смысл организации управляющей компании, коим значилось ООО «УПКК», заключалось именно в этом.
Вы что-то путаете г.Назаров. Вы только что указали что, в Уставе УПКК указано :«Деятельность в области права, бухгалтерского учета и аудита, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием».Ну, это же Вы указали г.Назаров.
Так какого … Вы требуете от организации чьей деятельностью указана …права, бухгалтерского учета и аудита,…покупки землеройных и подъемных механизмов,газоэлектросварочных аппаратов. Они что. Землеройными машинами будут отстаивать …ПРАВА, подъемными механизмами поднимать данные бухгалтерского учета, а, газоэлектросварочными аппаратами вскрывать АУДИТ?
Что-то тут с логикой у Вас не в порядке г.Назаров.
Более того, на каком основании Вы так и не прояснили ДЕНЬГИ ИЗ БЮДЖЕТА ПЕРЕЧИСЛЯЛИСЬ НА СЧЕТ УПКК?
Вы указали что …таким образом, преобразованное предприятие становится как бы управляющей компанией предприятий ЖКХ всего района…
Что значит —КАК БЫ !???
ГДЕ ДОКУМЕНТЫ!?
Далее Вы пишите:
Смешно говорить, но, видимо, в целях оздоровления и организации досуга всех работников ЖКХ района Шулепко А.А. закупил за счет предприятия
стол бильярдный (93 195 рублей),
беговую дорожку электрическую (49 983 рубля),
стол теннисный (23 330 рублей),
50 шт. стульев металлических (27 900 рублей),
стол обеденный (22 680 рублей),
палатки брезентовые (29 000 рублей),
кушетку медицинскую (3 800 рублей),
кондиционеры (37 449 рублей),
«кремлевский забор» (21 585 рублей) и пр.
Всего приобретено инвентаря подобного рода на сумму 317 888 рублей 11 копеек.
За 2012-2014 гг. с расчетного счета ООО «УПКК» произведены авансовые платежи в ОАО «Омскэнергосбыт» за потребляемую электроэнергию жилого дома, принадлежащего Шулепко А.А. на сумму 85 332 рубля 49 копеек.
Он что ЦЕЛЫЙ КВАРТАЛ ОСВЕЩАЛ? Странно, покажите платёжку г.Назаров.
Оплачена с расчетного счета предприятия также ипотека в ОАО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» за квартиру в Омске на сумму 608 002 рубля.
Это полное безобразие. Надеюсь, Вы покажите платёжку г.Назаров.
Ежегодно, как и положено, директор Шулепко А.А. утверждал штатное расписание ООО «УПКК» и вместе с тем по документам явствует, что
в августе 2011 г. Торопова В.В. получила заработную плату в сумме 150 тыс. рублей,
в декабре 2011 года Питеримов В.В. – 400 тыс. рублей,
в январе 2012 года Питеримов В.В. получил 950 тыс. рублей,
Смирнова В.Н. в январе 2012 года получила 950 тыс. рублей.
Подчеркиваю: не премию, а заработную плату, превышающую в разы указанную в штатном расписании. Все эти сведения получены из бухгалтерской и банковской документации предприятия.
Читатель подумает – а что здесь удивительного, ведь речь идет о частном предприятии, да и суммы смешные, далеко не миллиардные. Но есть одно обстоятельство.
По данным заместителя главы Русско-Полянского района по финансам и экономике, председателя комитета финансов и контроля администрации Русско-Полянского муниципального района Сидоренко О.А. (письмо № 204 от 09.10.2015 г.)
ООО «Управление предприятиями коммунального комплекса Русско-Полянского муниципального района Омской области» получило за 2011-2014 гг. из районного бюджета 60,7 млн рублей, из бюджетов сельских (городского) поселений 16,1 млн рублей. Всего: 76,8 млн рублей.
Указанные денежные средства поступили на расчетный счет ООО «УПКК». Кроме этого, деньги поступали от отделения Федерального казначейства.
Всего за указанный период на расчетный счет ООО «УПКК» поступило по данным ОАО «Сбербанк России» и АО «Россельхозбанк» бюджетных средств на сумму 81,4 млн рублей.
На каком основании эти средства поступали на расчетный счет ООО «УПКК» Вы нам так и не обьяснили г.Назаров?
По Вашим словам ОАО «Сбербанк России» и АО «Россельхозбанк» безо всяких оснований перечисляло бюджетные средства на сумму 81,4 млн рублей на расчетный счет ООО «УПКК».
И Вы хотите чтобы я поверил этой чепухе г.Назаров?
Интересно, почему ОАО «Сбербанк России» и АО «Россельхозбанк» не перечисляет бюджетные средства на сумму 81,4 млн рублей на МОЙ расчетный счет? Я бы тоже купил теннисный стол.
Следующий раздел:
Осуществлялся ли контроль?
На мой запрос пришел ответ министра финансов Омской области В.А. Чеченко № 04-3-27/8849 от 10.11.2015 г. Цитирую:
«Министерство финансов Омской области (далее – Министерство), рассмотрев Ваш запрос в отношении ООО «Управление предприятиями коммунального комплекса Русско-Полянского муниципального района» (далее – Предприятие) от 16.10.2015 г. № 148, сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным Указом Губернатора Омской области 24.02.2004 г. № 36 (далее – Положение), Министерство является органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики Омской области и координирующим деятельность иных органов исполнительной власти Омской области в этой сфере.
Согласно подпункту 21 пункта 1 Положения Министерство наделено полномочием по представлению Омской области в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением.
По состоянию на 10.11.2015 г. задолженность Предприятия по предоставленным бюджетным ссудам и кредитам перед областным бюджетом отсутствует, в связи с чем Министерство не имеет требований к Предприятию.
Кроме того, Министерство не наделено полномочиями предоставлять разъяснения о порядке оплаты за счет средств муниципальных образований Омской области услуг по теплоснабжению.
На основании изложенного Министерством не может быть представлена запрашиваемая информация».
Понял ли что-либо читатель?
Оказывается, область выделяет бюджетные деньги району, но их расходование не контролирует.
Мне же советуют не лезть не в свое дело.
Так тогда можно предположить, что одной Газпром нефти будет мало, чтобы бюджет области исполнял все свои обязательства.
В платежных банковских документах указано, что плата произведена ООО «УПКК» за оказание услуг по отоплению только муниципальных учреждений, к примеру Сибирской средней школы, детского сада или Дома культуры и т.д. Логично было бы оплату производить на расчетный счет ООО «Сибирское ЖКХ», однако деньги поступали на расчетный счет ООО «УПКК».
Повторяю, что бюджетные деньги в сумме 81,4 млн рублей перечислены комитетом финансов и контроля района и Управлением Федерального казначейства Омской области непосредственно ООО «УПКК», предназначенные за теплоснабжение муниципальных и региональных учреждений, которое осуществляли другие предприятия ЖКХ района.
Судя по Вашим рассуждениям ,-совершенно очевидно что в действиях комитета финансов и контроля района и Управления Федерального казначейства Омской области усматриваются ФИНАНСОВЫЕ НАРУШЕНИЯ. Ну, тут нет удивления. Скорее всего, между Администрацией района и ООО «УПКК» было ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ Соглашение. Которое Вы нам не показали. В противном случае,- ФИНАНСОВЫЕ НАРУШЕНИЯ налицо.
В ООО «УПКК» нет и не было в собственности, ни в арендном пользовании ни одной котельной, ни одной скважины на воду, ни одного метра тепло-, водосетей.
Получается, что главным распределителем бюджетных средств по линии ЖКХ в Русско-Полянском районе явилось ООО «УПКК».
Я написал заявление в прокуратуру Русско-Полянского района с подробным изложением всех этих фактов и просьбой выяснить: какими распорядительными документами (когда и кем подписывались) руководствовалась председатель комитета по финансам и контролю, перечисляя бюджетные деньги ООО «УПКК», предназначенные предприятиям ЖКХ района за оказанные услуги по теплоснабжению муниципальных предприятий? Законно ли это? То же самое по Федеральному казначейству. Перечисляя бюджетные деньги ООО «УПКК», предназначенные для предприятий ЖКХ, осуществлялся ли контроль за их расходованием администрацией района, комитетом по финансам и контролю района, Министерством финансов Омской области?
Таким образом, ООО «УПКК» выполняло роль посредника или на предпринимательском языке роли прокладки. Допустимо ли это, ведь речь идет о целевых бюджетных средствах?
С момента подачи заявления прошел 1 год. Ответа на вопросы я не получил, хотя и возбуждено уголовное дело в отношении бывших руководителей ООО «УПКК».
Уголовное дело УППК
В разделе «Уголовное дело УППК « Вы пишите :»…возбуждено уголовное дело в отношении бывших руководителей ООО «УПКК»…
Кем возбуждён?
Когда?
По какой статье?
Номер дела.
Кто следователь?
Вы как ЗАЯВИТЕЛЬ имеете процессуальные права на ознакомление с ходом расследования и материалами дела.
Вы пишите :...С момента подачи заявления прошел 1 год… и далее-...ответа на вопросы я не получил,…
Т.е. из Вашего объяснения ясно видно ,что Вы не интересовались ходом расследования. Значит, до сего момента Вас не интересовал ход расследования. А тут, вот на тебе — очень захотелось уже вынести обвинительный приговор именно Шулепко. Почему сейчас?
Попробуем разобраться.
Вы пишите что подали…заявление в прокуратуру Русско-Полянского района с подробным изложением всех … фактов и просьбой выяснить: какими распорядительными документами (когда и кем подписывались) руководствовалась председатель комитета по финансам и контролю, перечисляя бюджетные деньги ООО «УПКК», предназначенные предприятиям ЖКХ района за оказанные услуги по теплоснабжению муниципальных предприятий? Законно ли это? То же самое по Федеральному казначейству. Перечисляя бюджетные деньги ООО «УПКК», предназначенные для предприятий ЖКХ, осуществлялся ли контроль за их расходованием администрацией района, комитетом по финансам и контролю района, Министерством финансов Омской области?
Когда подали ЗАЯВЛЕНИЕ ?
Что именно привели в качестве доказательства?
Если Вы написали что УПКК незаконно приобрело 25 стульев это одно. Если незаконно растратили бюджетные деньги,-это совсем другое.
Ваши рассуждения очень приблезительны. Мы не видим не одной платёжки. Ни одного документа. А хотелось бы.
Кроме того, в главе «Осуществлялся ли контроль?» Вы пишите:
…»На мой (Ваш запрос) запрос пришел ответ министра финансов Омской области В.А. Чеченко № 04-3-27/8849 от 10.11.2015 г. Цитирую:
«Министерство финансов Омской области (далее – Министерство), рассмотрев Ваш запрос в отношении ООО «Управление предприятиями коммунального комплекса Русско-Полянского муниципального района» (далее – Предприятие) от 16.10.2015 г. № 148, сообщает следующее.
В соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным Указом Губернатора Омской области 24.02.2004 г. № 36 (далее – Положение), Министерство является органом исполнительной власти Омской области, обеспечивающим проведение единой финансовой, бюджетной и налоговой политики Омской области и координирующим деятельность иных органов исполнительной власти Омской области в этой сфере.
Согласно подпункту 21 пункта 1 Положения Министерство наделено полномочием по представлению Омской области в договоре о предоставлении бюджетного кредита, а также в правоотношениях, возникающих в связи с его заключением.
По состоянию на 10.11.2015 г. задолженность Предприятия по предоставленным бюджетным ссудам и кредитам перед областным бюджетом отсутствует, в связи с чем Министерство не имеет требований к Предприятию.
Кроме того, Министерство не наделено полномочиями предоставлять разъяснения о порядке оплаты за счет средств муниципальных образований Омской области услуг по теплоснабжению.
На основании изложенного Министерством не может быть представлена запрашиваемая информация».
Понял ли что-либо читатель?»…
Да, я Понял! А Вы думали все дураки? Вы рассчитывали на это?!
Оказывается, область выделяет бюджетные деньги району, но их расходование не контролирует. г.Назаров Вы переворачиваете всё с ног наголову.
Где в ответе из Министерства … расходование не контролирует…?
В ответе из Министерства сказано:…Министерство не имеет требований к Предприятию… И, одновременно, указывает …По состоянию на 10.11.2015 г. задолженность Предприятия по предоставленным бюджетным ссудам и кредитам перед областным бюджетом отсутствует...Т.е. (как я понял-…правоотношениях, возникающих в связи с его заключением…),при наличии задолженности по предоставленным бюджетным ссудам и кредитам перед областным бюджетом Министерство имело бы требования к Предприятию .Которые,как я полагаю, были бы изложены в ЗАКОННОЙ ФОРМЕ. Вы же г.Назаров, указываете — …область выделяет бюджетные деньги району, но их расходование не контролирует…
Вы вводите в заблуждение население г.Назаров.
Мне же советуют не лезть не в свое дело. Где это самый совет не лезть не в своё дело?
Я перечитал письмо из Министерства и не нашел совета — не лезть не в свое дело…,Ни угрозы .Нет ничего!!!
Вы вводите в заблуждение население г.Назаров.
В ваших рассуждениях слишком много предположительного :…Так тогда можно предположить, что одной Газпром нефти будет мало, чтобы бюджет области исполнял все свои обязательства…
А можно, и по другому предположить…Где ж тут правда?
В ответе Министерства сказано:…Министерство не наделено полномочиями предоставлять разъяснения о порядке оплаты за счет средств муниципальных образований Омской области услуг по теплоснабжению…
Вы пишите ...зам. главы Русско-Полянского района по финансам и экономике, председателя комитета финансов и контроля администрации Русско-Полянского муниципального района Сидоренко О.А. (письмо № 204 от 09.10.2015 г.)
ООО «Управление предприятиями коммунального комплекса Русско-Полянского муниципального района Омской области» получило за 2011-2014 гг. из районного бюджета 60,7 млн рублей, из бюджетов сельских (городского) поселений 16,1 млн рублей. Всего: 76,8 млн рублей.
Указанные денежные средства поступили на расчетный счет ООО «УПКК». Кроме этого, деньги поступали от отделения Федерального казначейства.
Всего за указанный период на расчетный счет ООО «УПКК» поступило по данным ОАО «Сбербанк России» и АО «Россельхозбанк» бюджетных средств на сумму 81,4 млн рублей…
И чуть раньше-…по чьему-то хотению или велению 4 мая 2010 года учреждается ООО «Предприятие коммунального комплекса Русско-Полянского муниципального района Омской области» с уставным капиталом 10 000 руб.
Учредителями являются Шулепко А.А. – 5200 руб.,
Торопова В.В. – 4800 руб.
Директором избран Шулепко А.А….
Так по по чьему же хотению или велению?
Кто этот всесильный «монстр» районного масштаба?
Кто это невидимый серый кардинал?
«Слона-то» Вы и не приметили г.Назаров! Или сознательно уводите с наших глаз?!
А дело простое! Без главы Администрации Русско Полянского района Молоканова А.А. здесь не обошлось. Но Вы г.Назаров упорно не замечаете этого »слона». Вы г.Назаров упорно уводите с наших глаз эту фигуру. Почему?
Ну вот кажется мы дошли до главного. Вы пишите:
Странные обязанности
При передаче документов от бывшего директора ООО «УПКК» Шулепко А.А. я получил «Соглашение о взаимодействии управляющей компании ООО «Управление предприятиями коммунального комплекса Русско-Полянского муниципального района» и Администрациями поселений района», подписанное
—Шулепко А.А.
—и всеми главами администраций городского и сельских поселений,
кроме Добровольского и Солнечного.
Удивительно, но Вы пишите:
Удивительно, но администрации поселений в соответствии с cоглашением берут на себя обязательства, по которым они не обязаны ни перед кем отчитываться как самостоятельный административный субъект. Не менее странными являются «обязанности УПКК», а именно некоторые из них: контроль за организацией бухгалтерского учета на предприятиях ЖКХ; доведение до предприятия заданий по целевому использованию полученных бюджетных финансовых средств и контроль за их использованием; оперативное руководство и контроль за использованием технических средств, принадлежащих предприятиям ЖКХ (автотранспорт, спецтехника, оборудование) для решения возникающих производственных проблем; практическая помощь предприятиям в вопросах комплектации материально-технического снабжения (расчеты по необходимому оборудованию, материалов, выписка счетов, при необходимости доставка).
Спрашивается, по какому праву глава местного поселения, организовав предприятие ЖКХ, являясь одним из его учредителей, передав предприятию ЖКХ имеющееся на балансе администрации в арендное пользование имущество, дает ООО «УПКК», созданное из двух физических лиц, право контроля и руководства этим предприятием?
На мой запрос
все главы администраций местных поселений в письменной форме заявили о том, что никакого соглашения они не подписывали и разрешения предприятиям ЖКХ заключать договоры с ООО «УПКК» не давали.
Все ответы написаны «под копирку», а значит, по чьей-то команде.
Хотя есть все подписи и печати администраций.
При встречах некоторые говорили, что их заставили подписать.
Как Вы себе это представляете г.Назаров? … есть все подписи и печати администраций… По Вашему, — приехал Шулепко, приставил пистолет и все ,как один, подписали документы , а для надёжности, ещё печати поставили.
Мы же не детсаде г.Назаров. А кроме того, денежки потекли рекой сами собой. Ха,ха,ха!!!
Я представляю эту картину совсем иначе:
Всех пригласили в Администрацию. И Глава Администрации Молоканов, и зам.Главы Администрации Мироненко (Рысак) заставили подписать соглашения всех глав поселений. Но Вы упрямо выгараживаете Молканова ,Мироненко (Рысака) и др. Почему? И почему именно сейчас Вы подняли этот вопрос. Поймем позже.
Вы пишите:
И вот это «Соглашение» впоследствии стало основой для последующих действий Шулепко А.А.
Я просил следственные органы выяснить:
кто заставил (убедил, уговорил?..) глав местных поселений заключить «Соглашение» с ООО «УПКК»?
Какими распоряжениями, решениями это было сделано?
Кто способствовал организации управляющей компании ООО «УПКК», созданной двумя физическими лицами?
Почему в состав учредителей ООО «УПКК» не вошли администрации сельских поселений, предприятия ЖКХ района?
Почему администрацией района в 2010-2014 гг. не осуществлялся контроль за производственно-финансовой деятельностью ООО «УПКК» как управляющей компанией всеми предприятиями ЖКХ района, хотя деньги из бюджета перечислялись именно на расчетный счет ООО «УПКК»?
Ответов также нет.
КАК НЕТ ОТВЕТОВ???
Вы как ЗАЯВИТЕЛЬ имеете процессуальные права на ознакомление с ходом расследования и материалами дела.
Вы пишите :...С момента подачи заявления прошел 1 год… и далее-...ответа на вопросы я не получил,…
Т.е. из Вашего объяснения ясно видно ,что Вы не интересовались ходом расследования. Значит, до сего момента, Вас не интересовал ход расследования. А тут, вот на тебе — очень захотелось уже вынести обвинительный приговор именно Шулепко. Почему сейчас?
Мы обязательно разберёмся.
Вот Вы пишите:
Вопросы главам
В условиях бесконтрольности и безнаказанности Шулепко А.А. развил бурную деятельность, которой может позавидовать любой предприниматель с сомнительной репутацией.
Ну прям, Остап Бендер, какой-то! Это в …условиях бесконтрольности и безнаказанности …Ха,ха,ха!!! Деньги проплывали мимо Молоканов а он,бедняга, и не подозревал ничего. Не смешите людей г.Назаров.
Вот Вы пишите:
Между ООО «УПКК» и предприятиями ЖКХ района были заключены, мягко говоря, сомнительные договоры оказания услуг. Так, например, по договорам оказания «консультационных услуг по организации коммерческой деятельности» за 2010–2011 гг. на расчетный счет ООО «УПКК» поступило 9,1 млн рублей, в том числе от работников этого предприятия. Получается, что эти работники прошли обучение приемам оказания услуг по организации коммерческой деятельности и внесли деньги в кассу ООО «УПКК». Отличились также директора нескольких предприятий ЖКХ, внесших в кассу ООО «УПКК» более 6 млн рублей. Уважаемые русскополянцы, поясните мне, человеку, не живущему в Русско-Полянском районе уже 25 лет, какую коммерческую деятельность можно вести в котельной и водокачке? И почему директора предприятий ЖКХ отнюдь не из собственного кармана заплатили эти деньги ООО «УПКК» в лице Шулепко А.А. и Тороповой В.В.? Ведь эти деньги можно было направить на ремонт котельных, теплосетей, увеличение заработной платы.
По договорам уже оказания услуг по «управлению предприятием ЖКХ» опять же ООО «УПКК» получило за 2011 г. – 1,6 млн рублей.
Мне не удалось выяснить, в чем же заключались эти консультационные услуги.
… продолжим. Вы пишите:
Я адресую вопрос главам администраций сельских поселений: почему, создавая предприятия ЖКХ, вы формировали управленческий аппарат предприятия, избрали директора из числа людей неспособных вести делопроизводство, наладить бухгалтерский учет, принимать управленческие решения и т.д.?
Как выяснилось, Шулепко А.А. приходилось разрабатывать для десяти предприятий ЖКХ района штатные расписания, должностные инструкции, устанавливать уровень оплаты труда, т.е. должностные оклады, премиальные и пр. Сам бы не поверил, если б не читал эти договоры, отчеты и пояснения.
В 2010-2013 гг. директором ООО «УПКК» Шулепко А.А. с предприятиями ЖКХ района заключались договоры «о совместной производственно-хозяйственной деятельности», по которым получено 5,1 млн рублей. Одновременно по этим же договорам за указанный период ООО «УПКК» перечислило уже предприятиям ЖКХ района 22,1 млн рублей. Мне не удалось выяснить, в чем же заключалась совместная производственно-хозяйственная деятельность ООО «УПКК» с предприятиями ЖКХ? Из каких средств ООО «УПКК» перечислило столь весомую сумму, не есть ли это «отмывание» бюджетных средств? Пока молчит комитет по финансам и контролю, молчит прокуратура, молчат следователи.
За 2013 г. работник ООО «УПКК» бухгалтер Смирнова В.Н. внесла на расчетный счет предприятия 3 250 тыс. рублей, за 2014-2015 гг. она же внесла 350 тыс. рублей, главный бухгалтер Гиблер О.Г. – 450 тыс. рублей.
Выяснить, что за платные услуги (населению? предприятиям ЖКХ?) оказывали данные работники ООО «УПКК», кто их уполномочивал оказывать услуги лично, на основании каких договоров, чьих распоряжений они осуществляли указанную деятельность – мне не удалось.
Странно, но Вы же указывали что получили всю документацию. Или нет?Далее:
Таким образом, из всех источников (бюджет, договоры и пр.) ООО «УПКК» получило за 2010-2014 гг. 114,5 млн рублей.
Да, это не миллиарды, возможно, эти цифры требуют уточнения, но у всякого нормального человека возникают вопросы: почему это стало возможным?
-Почему управляющей компанией ООО «УПКК» не был сформирован «Фонд развития производства Русско-Полянского УПКК» (так он именован)? Положение это было разработано Тороповой В.В. 20.01.2011 г. Текст Положения находится у меня.
-Почему управляющей компанией ООО «УПКК» не был сформирован план реконструкции (технической модернизации, оптимизации затрат и пр.) предприятий ЖКХ района, если эта компания была создана именно для этого?
-Почему, получив значительные денежные средства, в т.ч. бюджетные, ООО «УПКК» не создало своей необходимой производственной базы для осуществления своих договорных обязательств перед предприятиями ЖКХ, оставив при этом на собственные нужды солидную часть от всех полученных средств?
-Каким образом при штатной численности ООО «УПКК» от 10 до 24 чел. (в разные годы) осуществлялся весь комплекс договорных услуг?
-Почему в спешном порядке, после ухода бывшего главы администрации Русско-Полянского муниципального района Молоканова А.А. были расторгнуты все договоры между ООО «УПКК» и предприятиями ЖКХ района?
Ну тут проще простого,- в мае 2014 года Жоров и Мироненко лично начали компанию против Шулепко. В результате,-расторжение всех прочих договоров…».Если Вы что-то не знаете г.Назаров, спросите у Лабунца.
Кто дал команду на расторжение всех прочих договоров, если эти договоры были на пользу дела, неизвестно. Почему опять же в спешном порядке директор Шулепко А.А. подал заявление в Арбитражный суд Омской области на самобанкротство ООО «УПКК», не рассчитавшись с работниками предприятия?
Ну не городите ерунды г.Назаров. Что бы подать в Арбитражный суд Омской области необходимо пройти Суды первой инстанции. Так что «…в спешном порядке…» не получается.
После экстренного расторжения договоров ООО «УПКК» с предприятиями ЖКХ района ими …
Ими -это кем?
…была проведена аудиторская проверка совместной деятельности и установлено, что ООО «УПКК» осталось должно десяти теплоснабжающим предприятиям 66,3 млн руб., в т.ч. ООО «Теплосервис» – 27,8 млн руб.
Указанных денежных средств на расчетном счете и в кассе ООО «УПКК» не оказалось.
Решениями Арбитражного суда Омской области была установлена задолженность ООО «УПКК» перед предприятиями ЖКХ района (по их заявлениям) на сумму 56,1 млн рублей. Эти требования включены в реестр кредиторской задолженности и подлежат оплате. А это означает, что своими действиями бывший руководитель ООО «УПКК» Шулепко А.А. нанес убытки предприятию.
Отказались в суде взыскивать задолженность с ООО «УПКК» руководители НЕКОТОРЫХ предприятий ЖКХ.(?)
Во как!!! Назовите фамилии мы знать их будем. Кто нас вогнал в долги.
Далее:
Почему отказались? Это вопрос к главам этих сельских поселений, да и пожалуй к следователю.
Для привлечения к ответственности виновных в такой «хозяйственно-финансовой деятельности» 30.11.2015 г. мною было направлено заявление в прокуратуру Русско-Полянского района.
Несмотря на то, что за 2014-2015 гг. из всех источников, включая бюджет, ООО «УПКК» получило 9,8 млн рублей, оно было объявлено несостоятельным (банкротом).
Банкротство было признано фиктивным, но в возбуждении уголовного дела в отношении Шулепко А.А. было отказано.
Об этом я получил извещение, подписанное начальником ОВД Пономаревым, хотя в УВД были представлены все соответствующие документы.
Ой, как хотел бы я посмотреть на эти документы. Что-то здесь не так. Уж слишком легко Вы сдались Иван Александрович. Может посоветовали Вам не рыпаться. А Вы поручите мне это дело. Уж я выжму из этого дела всё. И сидеть в кустах не буду. И ПРОКУРОРА достану своими ЗАЯВЛЕНИЯМИ.
Вот Вы пишите:
Ничего личного
В период с 2004 г. по 2014 г. главой администрации Русско-Полянского района работал Молоканов А.А., причем в декабре 2004 г. он был избран 65,1 % голосов избирателей. Работал в русско-полянском тресте «Сельхозводстрой», затем директором СПТУ-42. Откровенно говоря, мне не совсем понятно, почему он не обеспечил контроль за расходованием бюджетных средств, почему за его спиной происходили все эти странности. Тем более, ранее он работал вместе с Шулепко А.А. и должен был знать, что это за «управленец».
Задолженность по оплате за поставленный газ возникла именно за период 2010-2014 гг. Ответственность за это несет ООО «УПКК» в лице бывшего директора Шулепко А.А. ООО «УПКК» оплатило ЗАО «Газпром межрегионгаз Омск» и ОАО
«Омскгазстройэксплуатация» за 2011-2012 гг. – 14,9 млн рублей. Затем платежи прекратились.
Крайним же оказалось ООО «Теплосервис», которое находится сейчас в стадии банкротства, хотя до этого на этом предприятии было введено внешнее управление, попросту говоря, процедура финансового оздоровления с целью сохранения предприятия.
Для этого необходимо было провести реструктуризацию задолженности, дать возможность до конца провести процедуру внешнего управления и предприятие смогло бы за 1,5-2 года рассчитаться по долгам.
Каким образом? Ликвидировав сомнительные, мягко говоря, сделки и вольное использование бюджетных денежных средств.
К сожалению, это не получило поддержки у «газовиков» и руководства Омской области.
Хотя и тем и другим я докладывал и устно и письменно о причине возникшей задолженности по поставкам природного газа.
Мне трудно судить о причинах, но ранее в Русско-Полянском районе было организовано
(27.04.2009 г.) ООО «Производственная фирма – Рустепло»,
а затем по причине банкротства оно было ликвидировано (30.03.2013 г.). Одним из учредителей этого предприятия был Шулепко А.А.
До этого (03.07.2006 г.) было создано ООО «Рустепло».
По причине банкротства оно также было ликвидировано (02.03.2012 г.).
Что тут непонятно? Обратите внимание на даты банкротства —02.03.2012 г. и 30.03.2013 г — это в марте т.е. в конце отопительного сезона. Яснее ясного. Это Вам непонятно г.Назаров. Хотя, я думаю, Вы прикидываетесь что не понимаете. Делалось это под присмотром Главы Администрации Молоканова, зам.Главы Администрации Мироненко (Рысака) и т.д.
Но Вы г.Назаров упорно делаете вид что, не понимаете.
Обращаю внимание на Ваш план :
1.»… необходимо было провести реструктуризацию задолженности,
Где Ваш план реструктуризацию задолженности? Покажите.
2. «… дать возможность до конца провести процедуру внешнего управления…»
Т.е. По Вашим словам «…процедура внешнего управления…» была проведена не «… до конца…».И что помешало Вам провести процедуру внешнего управления ,как Вы говорите, до конца?
3. По Вашим словам «…за 1,5-2 года» можно было «…рассчитаться по долгам…». Но где график погашения по долгам?
4.И откуда возмутся средства на погашение долгов?
5.Ах, вот откуда : »… Ликвидировав сомнительные, мягко говоря, сделки и вольное использование бюджетных денежных средств». Ну это не план и даже не намерение. Это ,скорее, пожелание.
- (стол бильярдный (93 195 рублей),
- беговую дорожку электрическую (49 983 рубля),
- стол теннисный (23 330 рублей),
- 50 шт. стульев металлических (27 900 рублей),
- стол обеденный (22 680 рублей),
- палатки брезентовые (29 000 рублей),
- кушетку медицинскую (3 800 рублей),
- кондиционеры (37 449 рублей),
- «кремлевский забор» (21 585 рублей) и пр.
- Всего приобретено инвентаря подобного рода на сумму 317 888 рублей 11 копеек.
Давайте продадим теннисный стол с аукциона. Может, миллиона за 2 возьмут! Ведь на этом столе играл сам Шулепко! А если серьёзно:
ВЫВОД: г. Назаров, судя по тому что Вам отказали, я,кроме благих намерений, тоже ничего не увидел, Вы не представили ни плана,ни графика погашения долгов. Т.е. у Вас нет чёткого представления как вывести ЖКХ Русской Поляны из пропасти. Но откуда такая уверенность, что именно Шулепко виноват во всём? Он, и только он один?! У меня сложилась другая картина.
В самом начале, я задался вопросом —
»Почему именно сейчас г. Назаров написал эту статью?»
« Почему долго молчал?».Вы пишите «…написать в газету меня заставила критическая ситуация, которая сложилась в Русско-Полянском районе по теплоснабжению.». Думаю Вы лукавите г.Назаров.
И вот почему!
Многие события в Русской Поляне скрыты от глаз. А меж тем, В Русской Поляне грядёт досрочная отставка Главы Администрации Жорова. И я,- Лабунец Анатолий Иванович приложил к этому руку. В Следственном комитете уже всё готово для возбуждения уголовного дела по факту фальсификации. И я доведу это дело до логического завершения. Уже взяты образцы почерка у Детцель, Иоппа. Это уже привело работников Администрации и их окружение в сильное возбуждение. Вокруг меня разрываются одна провокация за другой. И,судя по событиям, уже готовят преемника Жорова. Кто это? А это,- Хоменок О.А. Всё бы ничего, но Хоменок О.А. Уже ЗАСВЕТИЛСЯ с ТАРИФАМИ на тепло. Благодаря его «героическим « усилиям Русская Поляна имела самый высокий процент роста ТАРИФА на тепло в России! Во как! За такого не будут голосовать! Всё прошло бы незаметно но , вмешался Лабунец и бывший экономист Администрации Наталья Васильевна(Емельяненко Н.В.). И, ТАРИФ снизили на 6%!!!
Немного, но всё-таки снизили. Тут же в мой адрес прилетели «ответки» одна за другой. Дошло до прямых угроз. Выправить АВТОРИТЕТ Хоменока О.А. призвали Назарова Иван Александровича. Как? Очень просто! Оказывается, виноват во всём ОДИН ШУЛЕПКО!
Вот так! Ни документов,ни цифр, ни расчётов. Всё на голое слово. В прошлой статье я призвал Назарова Иван Александровича представить документы. Но почему-то мне кажется документов не будет.
ПОТОМУ ЧТО главная цель -выправить АВТОРИТЕТ Хоменка О.А.
Первая публикация – в газете «Коммерческие вести» от 1 февраля 2017 года